北京时间2020年1月31日,世界卫生组织总干事谭德赛在日内瓦宣布,中国新型冠状病毒肺炎疫情已经构成“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。
世界卫生组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣布,该决定有效期为三个月,如疫情发生重大变化,总干事有权提早召开会议,解除紧急状态,同时强调,没有必要采取限制国际旅行和贸易的措施,世卫组织不推荐限制旅行和贸易的措施。
根据国际卫生条例(2005),遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包拟采取的卫生措施,其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰,国际贸易业务的成本会增加。这些措施会随着疫情的控制、解除而调整、撤销。
“由于中国已经深深嵌入到全球产业分工中,中国离不开世界、世界也离不开中国,国际社会共同想办法克服PHEIC带来的各种不便。中国的国际贸易业务短期会受到一些影响,但是不会中断。当然,在这个过程中,中国越快控制住疫情,从中期来看,这些行业遭受的损失会越小。”复旦大学管理学院产业经济学系副教授、上海产业结构调整社科创新研究基地专家、复旦大学企业发展与管理创新研究中心副主任刘明宇对《商学院》记者说。
今日,外交部发言人华春莹对该事件表示,(中国)很多举措远超出《国际卫生条例》要求,我们完全有信心和能力,打赢这场疫情防控阻击战。
如果新冠状病毒疫情在短期得到有效控制,从中期看对国际贸易业务的影响有限,但是PHEIC使得外贸型企业在短期不可避免地要承受成本上升的压力。对此,刘明宇认为政府需要在做好疫情防控的前提下,支持出口导向型工厂的正常开工,保证订单的及时交付,全力保障外贸企业资金流、商品流、人员流、信息流的通畅。其建议:首先,需要保证外贸企业一线生产工人能及时、安全到岗。包括提供必要的卫生防护用品保障和卫生防疫专业支持,为企业出现的需隔离人员提供公共支持,尽量减少企业为防疫承担的公共成本。
其次,加强进出口通关的服务便利,对冲PHEIC带来的成本上升,保障进口出口国际国内供应链的良好衔接,避免为应对PHEIC出现人为的物流阻滞。
第三,采取措施鼓励服务贸易的发展,大力发展跨国的生产性服务,包括业务流程外包(BPO)、信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)、药物研发外包(CRO)等,支持跨境服务提供模式的创新。这与中国贸易结构优化、产业转型升级的趋势是一致的,可以顺势消解PHEIC的一些不利影响。
采访内容节选自《商学院》杂志文章《抗击疫情 | 是时候关注经济了!零售消费、工业生产、餐饮娱乐、交通物流……哪个领域最受伤?》
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