特聘教授沈伟家讲述中美轮胎“特保案”的台前幕后

10月30日晚，佳通轮胎（中国）投资有限公司执行董事，复旦大学EMBA特聘教授沈伟家作客我院，就大家所关心的中美轮胎特保案，做了一场精彩的讲演。

复旦大学EMBA特聘教授沈伟家

沈教授首先从概念开始谈起：“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。今年4月20日，美国钢铁工人联合会（USW）以中国轮胎大量输入美国，造成美国钢铁企业倒闭，5100名工人失业为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提出限制中国输美乘用车轮胎和轻卡轮胎的特别保障措施。作为国内最大轮胎制造商的执行董事，沈伟家教授在得知此事的第一时间就飞往北京，与商务部，橡胶协会进行紧急商讨。4月30日，中国商务部组织案情通报会并由政府出钱聘请中美两国的律师为特保案进行抗辩。沈教授掰着指头为我们数道：“2001年到2009年，中美一共发生六起特保案，全部以中方的胜利告终，所以我们一开始对此次轮胎特保案是特别有信心的。” 但ITC最终以四比二表决结果建议美国总统贸易代表办公室给与中国输美轮胎惩罚性关税，即此后连续三年分别加征55%，45%，35%特别关税。

　“我们听到这个结果特别惊讶。商务部在第一时间表示坚决反对，中国橡胶协会也组织紧急会议，我们甚至分别给温家宝总理和美国奥巴马总统写了信，并动员在美经销商向所在地议员呼吁。”在此后的两个多月里，商务部和中国橡胶协会做了大量工作，甚至商务部副部长专程率团赴美商谈特保案事件，国内外媒体也用相当大的篇幅进行了报道。9月11日，奥巴马最终宣布对中国输美乘用车轮胎和轻卡轮胎连续三年加征35%。30%，25%特别关税。

　沈伟家教授指出，在此次轮胎特保案的应对上，政府发挥了相当大的积极作用，宣布加征关税后的两天，商务部就提出双反制裁措施，限制从美国进口的鸡翅和汽车部件，并向WTO提出申诉，启动世贸组织争端解决程序。在谈到企业如何提升竞争力，应对反倾销的问题上，沈教授给出了三点意见：一，中国现在有二十四家主要出口美国的轮胎制造企业，美国市场不能轻易放弃，美国有2.3亿辆小车持有量，轮胎需求量巨大，中国一旦撤出市场，空缺无法弥补。二，特保案时限仅三年，到2013年特保法案就彻底失效，如放弃这三年，品牌影响力会受到很大影响，再进入美国市场，需要花费更大力气。三，加征35%的关税是在FOB（离岸价）上征收，实际在美国市场上，中国输美轮胎价格平均涨价15%左右，与其他国家相比，中国轮胎还存在竞争力。沈教授表示，中国轮胎企业面对挑战，要积极应对。

此外，沈教授还就中国企业的竞争模式，国内市场的制造业等问题与听众进行了交流，在场听众纷纷表示受益匪浅，获益良多。

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2009年11月2日