“复旦管理学国际论坛”展望中国与世界公共管理未来十年发展

7月16日，由我院与国际关系与公共事务学院等6个院系共同承办的第六届“复旦管理学国际论坛”在吴文政报告厅正式开幕。本次论坛以“公共管理的未来十年：中国与世界”为题，聚集包括复旦大学在内的国内外众多著名高校和研究机构公共管理领域近200位顶尖学者、专家和政府官员，在总结全球公共管理理论与中国实践发展的基础上着眼未来，于二十一世纪又一新的十年开端之际探讨全球公共治理演进趋势与中国公共管理的发展之路。

我校党委书记秦绍德在论坛中致辞

我校党委书记秦绍德在致辞中对来自海内外的各位嘉宾表示欢迎。他指出，公共管理的实践根植于国家的社会制度和民族文化当中，中国在改革开放30多年时间里完成了西方百年的发展历程，经济发展、社会保障和公共安全等问题都对政府管理提出了挑战。我们需要科学理论来支撑社会的健康运转和可持续发展。秦书记表示，希望通过本次论坛的交流与探讨，可以获得对未来公共管理研究与教育的新启示

随后，上海市副市长沈晓明在发言中表示，上海目前肩负着实现创新驱动、转型发展的任务，也面临着一系列新的挑战：人口老龄化问题日益严峻，城市发展的土地资源瓶颈日益突出，各类城市公共安全问题和城市管理当中的薄弱环节不断暴露，这些都对公共管理提出了更高的要求，需要一个更完善的公共管理制度来解决。他表示，衷心期待看到具有中国特色和世界意义的中国管理学的发展壮大，同时也真诚希望本届“复旦管理学国际论坛”能够围绕复旦管理学奖励基金会的宗旨，通过学术探讨不断推动未来中国的政府建设。

上海市副市长沈晓明在论坛中致辞

紧接着，美国公共管理学会侯任会长、美国中佛罗里达大学刘国材教授做了题为“危机、改革与公共行政面临的挑战”的报告。他系统地介绍了现代社会面临着自然、经济、环境、公共卫生四类危机，而在危机处理的环节中，政府承担着控制、分配、促进和管制等多重任务。因此，政府需要通过行政改革建立现代管理系统。其后，他分析了当下政府面临的主要挑战：首先是社会冲突，虽然政府在冲突中扮演有限角色还是综合角色在西方尚有争论，但无论是哪种角色，政府都将面临如何在实践中取信于民的问题。其次是执行和管理问题，在不同的危机中，政府所处的位置不同，但是都会面临官僚体制的问题，因此如何确保行动绩效是政府需要关注的问题。最后，他总结道：“预测未来从来都是一件很有风险的事，我们要从过去吸取经验，专注于现在，贡献未来。我们需要采用跨学科方法，理论与实践相结合以解决公共管理中的各种问题。”

随后，来自北京大学、清华大学等国内各高校、研究机构的九位复旦管理学杰出贡献奖候选人依序发表公共管理前沿报告，内容涉及教育、公共财政、社会等多个学科领域。

复旦管理学奖励基金会理事长、著名经济学家成思危做了总结发言

开幕式最后，复旦管理学奖励基金会理事长、著名经济学家成思危做了总结发言。他表示评委会将秉承公开、公平、公正的原则，以创新性、科学性和实用性为衡量依据从通过预选程序的十位候选人中评选出复旦管理学杰出贡献奖的获得者。他说：“当下中国改革走入深水区，十分需要具备深厚理论基础的学者们，借鉴国外经验，扎根本土研究，为制度创新作出贡献。”他表示，当下中国必须处理好四组关系才能确保改革的顺利进行。首先，要处理好法制和人制的关系。目前亟待建立体制确保确保官员守法、依法行政，确保政策贯彻执行的可持续性。其次，要处理好政府和市场的关系，政府调控应该在遵循市场规律的基础上有效进行。第三要处理好公平和效率的关系。社会如果没有公平就会带来冲突和矛盾，在此基础上确保效率以满足人民日益增长的物质文化需要。最后，要处理好集权和分权的关系。过分集中权力等于过分集中矛盾，因此要理好中央和地方在财权、人事权上的关系。成思危表示这四组关系是今后公共管理需要认真研究的问题，也是今后十年里，我国在改革开放过程中必须要解决的问题。

复旦管理学奖励基金会评奖办公室

管理教育推广与发展中心

2011年7月19日