澎湃新闻—访凌鸿教授：创造标杆，塑造一个全新上海

面向未来，上海如何巩固提升城市能级和核心竞争力？

全面推进城市数字化转型是关键之举，也是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。1月4日，上海公布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》（以下简称《意见》），提出推动经济、生活、治理全面数字化转型，构建数据驱动的数字城市基本框架，引导全社会共建共治共享数字城市等。

瞄准未来数字城市的特征和趋势，打造具有世界影响力的国际数字之都，这是上海的决心和魄力。

那么，数字化转型，上海将如何实施？又会给上海带来什么改变？澎湃新闻邀请四位专家进行解读。有专家认为，《意见》计划设计和塑造一个全新的上海。需要注意的是，上海打造国际数字之都没有标杆可以借鉴，上海就是在创造标杆、做示范。

对于上海建设成为国际数字之都的愿景，有专家认为，这需要上海将“数据”真正看作是“资源”，类似石油、矿产资源等可流通的资源，这不仅要求上海打通、整合自身数据资源，还要吸引和汇聚世界各地的数据资源。

如何搭好数字城市框架？

复旦大学管理学院教授、智慧城市研究中心主任凌鸿表示，上海城市数字化转型和智慧城市建设一脉相承，二者同在利用数字化技术让城市更加美好的大愿景之下。城市数字化转型是对智慧城市建设的延续，实现其在更宽领域、更深层次、更大影响方面的升级。

《意见》提及，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。

如何搭好数字城市框架？凌鸿提出“理念-系统-技术”理论框架。首先要在理念上加以改变，强调城市的个性化；其次是在系统层面设计一个可持续发展的城市运营模式；最后要充分利用技术特性，搭建适应未来发展的数字城市框架。

达成2025年目标的路上，还应注意什么？凌鸿提出，要在观念上做出改变，“要真正理解数字化为民众带来什么”。例如，数字化不应只是监督市民遵守交通规则，同时也应该让数据发挥作用，让交通更加畅通。其次，让数字化提供越来越方便的功能服务，这也是智慧城市发力的方向；技术为人，还要从百姓使用的方便角度考量，如破解老年人“数字鸿沟”。

《意见》提出，到2035年，上海成为具有世界影响力的国际数字之都。

在凌鸿看来，《意见》提出的数字化转型目标是明确的，上海也具有达成目标的基础和能力。对比全球其他城市，上海在积极利用信息化服务经济、社会方面占据优势。

对于如何实现这一目标，凌鸿表示，这需要上海将“数据”真正看作是“资源”，类似石油、矿产资源等可流通的资源。这不仅要求上海打通、整合自身数据资源，还要吸引和汇聚世界各地的数据资源，建立数据中心，提供数据服务。数据资源的概念很广泛，数据越多，整合的价值越大。

完整报道可点击查看：https://www.fdsm.fudan.edu.cn/fdrs/jump?link=@@www!@thepaper!@cn/newsDetail_forward_10660429