复旦管院联合主办2026国资基金大会，共探自贸港机遇与产业新动能

2026年10月20日，以“自贸新机遇，基金新动能”为主题的2026国资基金（海南·海口）大会暨2025年度G50国资基金行业实践案例系列征集成果发布会于海口市隆重举办。本次大会由上海国有资本运营研究院、复旦大学管理学院、国资基金50人论坛联合主办，渤海银行海口分行、上实资本、上海自贸区基金协办。海南省委常委、海口市委书记范少军，海南省副省长赵峰，海南省国资委党委书记、主任马咏华出席本次大会并致辞。

国资基金领域权威专家、G50论坛成员单位，全国各地方国有资本投资运营公司分管领导及基金业务负责人，重点产业创新企业负责人，中央企业及地方国资基金机构代表等300余位嘉宾齐聚现场。大会由第一财经主持人、国资基金50人论坛副秘书长孙睿淇主持。

上海国盛集团党委副书记、上海国有资本运营研究院董事长陈靖代表主办方发表致辞。他表示，本次大会落地海南海口，是国资基金行业主动对接海南自贸港开放政策红利、抢抓高水平对外开放机遇、深化多方协同合作的重要实践。他提出，国资基金行业要聚焦四大重点方向持续发力：一是坚守战略引领定位，牢牢锚定国家战略导向，充分发挥长期资本、耐心资本的功能作用；二是助力培育发展新质生产力，搭建多层次国资基金矩阵，践行投早、投小、投长期、投硬科技投资理念，用好S基金、并购基金、企业风险投资（CVC基金）等多元化工具；三是强化投后赋能效能，推动国资基金由单一股权投资主体向产业生态组织者迭代升级；四是夯实行业品牌能力，持续提升技术研判、市场预判、早期项目领投定价等核心专业能力。据介绍，国资基金50人论坛平台成员合计管理基金总规模已达2.5万亿元。

上海国盛集团党委副书记、上海国有资本运营研究院董事长陈靖

多项仪式集中举行，国资基金携手海南自贸港共筑新生态

大会集中开展揭牌、多轮战略合作签约、重磅成果发布、集体倡议等系列重要仪式。

会上，G50国资基金投后赋能中心正式揭牌成立。中国企业联合会、中国企业家协会党委委员、驻会副会长李冰，国家绿色发展基金董事长寿伟光，央企投资协会副会长苏桂锋，海南省国资委主任马咏华，海口市副市长冯勇，上海国盛集团党委副书记、上海国资院董事长陈靖共同为中心揭牌。

国资基金50人论坛理事长、上海国有资本运营研究院院长罗新宇介绍，该中心依托国资基金50人论坛、上海国有资本运营研究院、复旦大学管理学院科创中心共同建设，聚焦国资基金存量资产盘活与价值增值提升，围绕穿透式管理、绩效与风险管控、价值再造、退出盘活四大核心环节，推动国资基金投后管理从传统报表监督模式，升级为覆盖投资全生命周期的质效管控体系。

国资基金50人论坛理事长、上海国有资本运营研究院院长罗新宇

大会现场发布由上海国有资本运营研究院编制的《国资基金高质量发展报告（2026）》。报告以国资基金高质量发展为主线，构建“政策—行业—专题—案例—展望”五位一体分析框架，系统梳理国资基金政策演进脉络与行业运行现状，深度解析并购基金、S基金、国资CVC等行业前沿赛道。报告研判指出，国内国资基金发展逻辑已经实现从追求规模“有没有”向注重发展质量“好不好”转变，行业的制度环境、投资行为、退出路径、组织形态以及核心能力建设正在发生系统性变革。深圳市金融稳定发展研究院理事长、全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民，复旦管院教授、博士生导师钱世政，上海国投公司副董事长郑杨，上海国盛集团党委副书记、上海国资院董事长陈靖，G50理事长、上海国资院院长罗新宇共同发布报告。

以签约为纽带，大会进一步凝聚多方合力、拓展合作版图。在国资基金50人论坛战略合作伙伴签约环节，G50分别与央企投资协会、海南国企改革基金、海口金控资本、海口江东新区管理局、上海自贸区基金、君和资本、上实资本等机构签署战略合作协议，合作范畴涵盖产业投资布局、基金协同运作、资本招商引智等多个领域。G50理事长罗新宇，央企投资协会副会长苏桂锋，海南国资运营副总经理谢式禹，海口金控资本董事长李勃，海口江东新区管理局局长张富明，上海自贸区基金总经理吴剑平，君和资本董事长安红军，上实资本执行董事、上海生物医药基金总裁刘大伟上台签约。

在上海国有资本运营研究院战略合作伙伴签约环节，研究院与中国信息通信研究院、海南信投集团、海南国企改革基金、海口市国资委、海南海澄投资有限公司等单位达成战略合作，围绕产业课题研究、基金业务协同、数字通信产业发展、深化国企改革等方面开展深度协作。上海国资院院长罗新宇，中国信通院人工智能研究所国际发展部主任许珊，海南信投集团总经理吴坤仁，海南国资运营副总经理谢式禹，海口市国资委主任彭浩，海南海澄投资公司总经理柯生灿上台签约。

在“环海大科创圈基金”战略合作签约环节，上海国有资本运营研究院、国资基金50人论坛、海南大学科技园、海口金控资本四方签署合作协议，打通科技创新资源与资本要素对接通道，赋能区域科创产业发展。上海国资院院长罗新宇、G50执行秘书长唐洁、海南大学科技园总经理徐新元、海口金控资本董事长李勃上台签约。

仪式最后，现场举行“服务国家战略，参与海南自贸港建设”集体倡议活动。与会全体国资基金管理人代表共同倡议，并在寄语长卷写下使命担当与美好期许。倡议明确提出：争做服务国家战略的坚定践行者，依托长期资本、耐心资本助力硬科技企业成长壮大；争做自贸港产业转型升级的深度参与者，发挥基金杠杆效应引导社会资本深耕实体产业；争做制度型开放的积极推动者，探索畅通跨境资本合作通道。充分彰显国资基金投身海南自贸港建设、服务国家重大战略的责任担当。仪式上，海南省委常委、海口市委书记范少军，海南省副省长赵峰，海南省国资委主任马咏华，海口市副市长冯勇，国家绿色发展基金董事长寿伟光，上海国资院院长、G50理事长罗新宇，上海自贸区基金总经理吴剑平，广西国控总经理何春梅，渤海银行科技金融部总经理张文莹，广州产投集团总经理梁宇，内蒙古国资运营公司董事长马志春，安徽省高新投总经理曹飞共同推杆，徐徐展开寄语长卷。

大会同步对外发布2025年度G50国资基金行业实践案例征集优秀成果。本次案例征集工作由国资基金50人论坛联合复旦大学管理学院共同发起，面向行业征集国资基金机构典型实践案例，设置机构实践、标杆项目、行业先锋三大征集方向。活动累计收到95份申报材料，申报主体覆盖全国22个省级行政区及中央企业体系，其中长三角地区申报机构占比接近六成。参与申报机构填报管理基金总规模约3.7万亿元，包含11家千亿级基金管理机构，覆盖国家、省、市三级国资基金主体。经专家委员会梳理研判，共形成160项行业典型实践优秀成果。

行业大咖齐聚海口，共话国资基金助力产业发展

作为大会重要环节，主旨演讲与圆桌沙龙汇聚了来自政府部门、国资基金机构、高校智库及产业界的众多嘉宾，围绕国资基金高质量发展、产业引领、科技创新与区域振兴等议题展开深入研讨，现场思想激荡、观点纷呈。

在上午的主旨演讲环节，全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员翁杰明带来题为《国资基金发展中需要解决若干突出问题》的精彩讲话。他指出，国资基金是国有资本实施战略引导、撬动社会资本、培育新质生产力的重要专业化载体，肩负政策目标与资本回报协同的使命。针对当前国资基金发展中存在的问题，翁杰明系统提出六方面改进路径：一是统筹优化基金战略布局，推动存量整合与增量调控并重，实施分类管理与动态清单管理；二是建立差异化长周期考核体系，对战略类、科创类基金适当延长考核周期，配套完善尽职免责与容错机制；三是构建投前投后一体化赋能机制，打通国资国企产业链资源，强化产业协同与价值创造；四是完善多元化资本退出通道，积极发展S基金与并购基金，丰富回购、并购等柔性退出工具；五是健全市场化人才激励约束机制，探索合规跟投等方式，拓宽产业与投资人才引育渠道；六是构建协同风险管控体系，强化全流程动态监测，守住国有资本安全底线。

全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员翁杰明

深圳市金融稳定发展研究院理事长、全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民带来题为《国资基金交易结构新模态》的深度分享。他指出，国资基金交易结构创新是自贸新趋势、国资新动能的题中之义。面对新产业高投入、高试错、初创期科技项目成功率仅约一成的现实，传统存量资产难以支撑新增长动能，需通过交易结构创新分散投向大量创新项目，对成长性好的持续追加、未达预期的及时退出，以成功项目超额收益覆盖整体风险，适配“投早、投小、投科技”使命。路径上可探索直投类链路，以有限合伙平台投资VC、PE间接入股创新主体；以及多层级母基金链路，国资基金以LP身份参与、不任GP，撬动社会资本，并借有限合伙权责分明安排厘清边界、落实容错。股权结构可探索“不同股、不同权、不同利”，以差异化投票权保障创始团队主导权，以业绩绑定分配权激励核心团队。

深圳市金融稳定发展研究院理事长、全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民

中国企业联合会、中国企业家协会驻会副会长李冰作题为《推动国资基金持续健康发展》的主旨演讲。他指出，单纯依靠规模扩张的发展路径已难以为继，必须转向提升质量效益、增强综合竞争力。今年以来国家层面相继出台私募行业监管与央企基金管理相关新规，统筹推进行业规范发展的导向。李冰强调，国资基金业务首先要把握好功能定位，围绕国家重大战略、科技创新、产业振兴、转型发展，增强核心功能，提升核心竞争力，实现价值创造。要营造基金良好发展生态，要在符合其特点的考核评价机制，对重利润、轻功能、短期化等问题进一步优化，考核要覆盖基金全生命周期。同时完善科学监管，压实集团公司对基金设立、投资、运作、退出各环节管控责任，推动国资基金迈上新台阶。

中国企业联合会、中国企业家协会党委委员、驻会副会长李冰

国家绿色发展基金党委书记、董事长寿伟光围绕《国家级政府投资基金赋能新质生产力的实践与思考》做主题分享。他指出，绿色新质生产力发展面临长周期资本供给不足、绿色溢价变现不畅、全产业链协同不足，需政府投资基金靠前发力。国家绿色发展基金聚焦市场化资本不愿投、不敢投的战略性前瞻性领域，坚持投早投长投硬，统筹平衡生态、社会与经济效益，发挥战略引领、风险分担、产业赋能作用；立足长江经济带、辐射全国，以项目类、股权类、子基金三种投资模式主动布局循环经济、绿色燃料、新型储能、核聚变能、算电协同等领域。下一步，将深化机制创新、做实耐心资本，探索长周期绩效评价及政府与社会出资差异化评价，加强与省市国资母基金、产业基金联动，通过联合设基金、尽调、投资共享资源、放大杠杆，构建“国家队引领、地方国资联动、市场化资本跟进”的梯度投资格局。

国家绿色发展基金党委书记、董事长寿伟光

上海国有资本投资有限公司副董事长郑杨以《践行国家战略赋能产业升级》为题作主题发言。他表示，国资基金正处服务国家战略、重塑产业结构的关键节点，要跳出仅算经济账的局限，统筹战略账、安全账与发展账。一是锚定战略布局投资，以上海三大先导产业母基金、上海国资母基金、上海未来产业基金为主干，构建覆盖母基金、直投、S基金、并购基金、天使基金的全产品线矩阵。二是涵养耐心资本支持科创，不与民争利、不逐快钱，市场缺位时敢投、企业困难时陪跑。三是四维协同构建产业生态，以资本端、服务端、生态端、创新端协同，提供全周期接力支持。郑杨建议全行业进一步健全科创投资容错免责机制，带动更多社会资本投向硬科技、长周期领域，并依托海南自贸港封关运作战略窗口期，探索跨区域产业协同联动。

上海国有资本投资有限公司副董事长郑杨

当日下午，大会聚焦“产业引领与新质生产力”“科技创新与资本赋能”“区域发展与基金赋能”三大专题开展了主题论坛。论坛分别由复旦大学管理学院科创加速中心主任、国资基金50人论坛副秘书长岑岺，复旦大学科创管理研究中心首席经济学家邵宇，海口江东新区管理局副局长邢颖，上海盛石资本管理有限公司董事长周道洪主持。

当前，全球产业格局深度调整，科技革命与产业变革加速演进，新一轮周期转换正在重塑资本与产业的互动逻辑。首场论坛围绕“产业引领与新质生产力”开展深入探讨，杭实集团董事长钮健，恒旭资本董事长陆永涛，上实资本执行董事、上海生物医药基金总裁刘大伟分别带来了题为《做产业的组织者——杭实集团培育新质生产力的探索与实践》《产业引领与新质生产力：恒旭资本的产业投资实践》《融产结合，创新发展》的精彩分享。圆桌沙龙环节则邀请了中车国创基金董事长张鹏，中化资本创投执行董事、总经理付强强，国化基金公司董事长徐云龙，百联集团首席投资与金融官庄启飞，天津国资股权投资私募基金副总经理牟涛，上海半导体产投总裁孟德庆围绕主题发表了各自的见解。

科技创新是发展新质生产力的核心引擎，资本赋能则是科技成果从实验室走向产业化的关键桥梁。在首场论坛聚焦产业引领之后，第二场论坛将焦点投向“科技创新与资本赋能”。本场论坛中，上海自贸区基金总经理吴剑平作题为《从“资本提供者”到“生态联接者”——AVC+CVC驱动的开放型产业投资平台实践》的主旨演讲，广州产投集团总经理梁宇以《壮大“耐心资本”，科技金融全链护航战新未来产业发展的产投实践》为主题分享前沿观点，新微集团总裁、新微资本董事长秦曦以《科技、产业、资本——三位一体，互相赋能》为主题深度分享了实践经验。在圆桌沙龙环节，中兵顺景总经理刘贞，上海国投先导基金副总经理何苗，海口金控集团总经理林琳，杭州低空产业发展公司党支部书记、董事长刘晨，道得投资董事长武飞，渤海银行科技金融部总经理张文莹分享了他们的探索思考。

当前，海南自贸港正处在全岛封关运作的关键阶段，政策红利、产业机遇与资本动能加速汇聚，为国资基金深度参与自贸港建设打开了新的空间。海南的实践，正是区域经济与资本力量同频共振、相互促进的生动写照。第三场论坛以“区域发展与基金赋能”为主题，浦东创投集团董事长门庆兵，祖泉研究院院长、复旦科创董事长孙彭军，东方国资董事长、总经理张彦红分别发表了题为《在服务新质生产力大局中彰显国资创投担当——浦东创投集团的实践与思考》《一流基础研究驱动未来产业高质量发展——复旦大学的实践和探索》《“基金+基地” 涵养科创金融生态圈》的主旨演讲。圆桌沙龙环节，广州金控基金董事长黄成，宁波通商基金副总经理章丹锋，金投致源董事长方健，华民投创始合伙人崔斌，台州市国投集团副总经理吴锋敏作为嘉宾，结合各自机构的投资逻辑与特色谈了对于国资基金助力产业发展及区域振兴的理解与思考。

复旦大学管理学院教授、博士生导师钱世政

整场大会的最后，复旦大学管理学院教授钱世政做总结发言。他表示，国资私募基金已成为服务国家战略、推动新旧动能转换、培育新质生产力的重要力量。面向这一新业态，应健全与之相适应的容错与退出机制，以审计核查勤勉尽责为导向，依托数据链建设、S基金等多元化渠道完善退出生态。AI时代，从业者更需强化独立思考与复杂场景下的科学决策能力。

与会嘉宾普遍认为，当前国资基金行业正处在关键转型阶段：发展模式由规模快速扩张转向提质增效，投资定位由单纯财务投资转向深度产业赋能，角色定位由资金供给方转变为产业资源链接者、创新生态培育者。未来各方将持续坚守国家战略导向，发挥长期资本、耐心资本优势，紧扣新质生产力培育目标，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，持续做实做细投后赋能工作。本次大会凝聚行业广泛共识，将为国资基金更好服务国家战略、助推产业转型升级、助力海南自贸港高质量建设提供重要实践参考。

来源：国资智库